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贵阳天地缘家纺有限公司与贵阳市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审
发布时间：
2021-08-31
来源：
贵阳天地缘家纺有限公司与贵阳市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政判决书
（2019）黔0102行初248号 行政确认 一审 行政 贵阳市南明区人民法院 2019-11-27
原告：贵阳天地缘家纺有限公司。
住所地址：贵阳市观山湖区贵阳市金阳新区上坝村六组。
法定代表人：张利，执行董事兼总经理。
委托代理人：李兵，国浩律师（贵阳）事务所律师，执业证号：15201201710584056。
委托代理人：潘子义，国浩律师（贵阳）事务所律师，执业证号：15201201710239652。
被告：贵阳市人力资源和社会保障局。
住所地址：贵阳市中山西路51号。
法定代表人：韦鸿宁，局长。
委托代理人：毛航，工作人员。
委托代理人：谢筑安，工作人员。
第三人：陈道兰，女，汉族，1964年5月25日生，住四川省宜宾县。
委托代理人：张超，贵州黔邦律师事务所律师，执业证号：15201201910099320。
委托代理人：王静芳，贵州黔邦律师事务所实习律师，实习证号：2301190421100。
原告贵阳天地缘家纺有限公司诉被告贵阳市人力资源和社会保障局及第三人陈道兰劳动保障行政确认一案，本院于2019年7月4日立案。2019年7月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月15日公开开庭审理了本案。原告贵阳天地缘家纺有限公司的委托代理人潘子义，被告贵阳市人力资源和社会保障局的委托代理人毛航、谢筑安，第三人陈道兰的委托代理人张超、王静芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2019年5月5日，被告贵阳市人力资源和社会保障局就陈道兰申请的工伤认定作出工认字（0110201953006）号认定工伤决定书，对陈道兰受到的事故伤害予以认定为工伤。
原告贵阳天地缘家纺有限公司诉称，认定工伤必须要先证明伤者与公司存在劳动关系。本案中，原告与第三人系临时雇佣关系，2019年3月10日，原告经人介绍，临时雇佣了第三人，双方之间并未签订劳动合同，也不属于劳动关系。因此，本案并不属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围，被告作出的工伤认定决定属于法律关系判断错误，工伤认定结果错误。据第三人表述，第三人是因违章在电机旁拈棉花，被机器的三角带碾压受伤，事实上第三人的工作职责仅需在机器口添置棉花，根本不需要到运转的三角带旁进行操作，不论从安全性或工作需要性上，第三人均不需要到电机旁拈棉花。故，第三人不属于工作地点，也并非工作原因，不应认定为工伤。第三人的受伤地点、受伤位置均不符合常理，其受伤系故意自残所为。综上，第三人与原告系雇佣关系，第三人中指中节指骨受伤系其自残导致，并非在工作地点因工作原因受伤，被告作出的认定工伤决定书存在认定事实错误，适用法律错误，应予撤销。现请求：1、撤销被告贵阳市人力资源和社会保障局2019年5月5日作出的工认字（0110201953006）号《认定工伤决定书》；2、本案诉讼费用由被告共同承担。
原告贵阳天地缘家纺有限公司向本院提交证据、依据如下：1、贵阳天地缘家纺有限公司营业执照、法定代表人身份证明书、张利身份证复印件、被告统一社会信用代码，证明原被告主体适格；2、机械操作培训记录，证明原告对入职员工均进行过安全操作培训，第三人知道机械操作流程，也明知受伤地点并非操作台面及转盘皮带的危险性；3、生产机械照片、现场演示视频、第三人受伤部位图片，证明在正常的工作状态下，机械设备有护栏保护，且机械转盘皮带处并非工作台面，第三人不可能因工作原因在此处受伤，若不小心因转盘皮带受伤，按转盘皮带的转动方式及位置，必定致使左右第二、三个手指一起受伤，且手指前半段一定受伤，第三人受伤为中指中段，其他手指及中指前半段均未受伤，这显然不符合逻辑，故第三人受伤系其故意为之的自残行为，并非因工作原因致伤，不应认定为工伤；4、认定工伤决定书，证明被告作出的工伤认定决定书认定事实错误，适用法律错误，应予撤销。
被告贵阳市人力资源和社会保障局辩称，2018年3月16日16时许，陈道兰在观山湖区贵阳天地缘家纺有限公司工作时，不慎受伤。2019年3月28日被告受理第三人工伤认定申请，并作出工伤认定申请受理决定书和工伤认定申请举证通知，公司法人张利2019年4月2日已领取。贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会裁决第三人与原告存在劳动关系。被告根据肖黄品、陈道莲、吴某出具的证言证词和贵阳天地缘家纺有限公司与陈道兰签订的赔偿协议，作出认定工伤决定书。第三人受到的事故伤害，符合工作时间、工作地点、工作岗位的规定，被告适用法律正确。请法院予以支持。
被告贵阳市人力资源和社会保障局向本院提交如下证据、依据：1、工伤认定申请表，证明陈道兰提出工伤认定申请；2、仲裁裁决书，证明第三人与原告存在劳动关系；3、贵州林东矿业集团有限责任公司总医院疾病诊断书，证明陈道兰受伤；4、工伤事故调查报告，证明提出工伤认定申请时举证现场图片；5、陈道兰身份证，证明陈道兰身份信息；6、国家企业信用信息公示查询单，证明用工主体信息；7、证明，证明陈道兰未领取养老保险；8、赔偿协议，证明陈道兰受伤后与公司签订赔偿协议；9、证言证词，证明陈道兰在工作时间、工作岗位，因工作原因受伤；10、法人身份证复印件，证明法人领取相关材料；11、受理决定书、受理清单等，证明受理情况；12、认定工伤决定书及回执单，证明认定工伤程序合法、事实清楚，结论正确，及领取凭证。
第三人陈道兰述称，第三人与原告存在劳动关系，第三人所受事故伤害符合工伤，原告的说法无事实及法律依据。
第三人陈道兰没有证据向本院提交。
经庭审质证，原告对被告贵阳市人力资源和社会保障局提交的证据1、2真实性、合法性、关联性及证明目的无异议；证据3真实性、合法性及关联性无异议，对受伤客观事实予以认可；证据4真实性无异议，不能证明第三人所受事故属于工伤；证据5、6真实性、合法性及关联性予以认可；证据7与本案是否构成工伤无必然联系，真实性由法院核实；证据8真实性、客观性予以认可，关联性不予认可，达不到被告证明目的，协议仅是原告出于人道主义对受伤后的第三人予以救助，不能证明原告认可第三人所受伤害是工伤；证据9真实性无法核实，证人吴某本人未出庭，陈道莲、肖黄品的证言不认可，其与第三人是亲属关系，陈述中也未亲眼见证第三人因工作受工伤；证据10、11真实性、合法性及关联性予以认可；证据12真实性、关联性予以认可，客观性及内容不予认可，回执三性予以认可。
被告对原告提交的证据1无异议；证据2真实性不清楚；证据3与本案无关联性，原告所述的自残无证据证明，是原告的主观猜测，视频不需要看；证据4关联性不予认可，被告作出的工伤认定决定书事实清楚、法律正确。
第三人陈道兰对原告提交的证据1无异议；证据2真实性、合法性及关联性不予认可，培训时间是在事故发生后，达不到证明目的；证据3真实性、合法性及关联性予以认可，证明目的不予认可，视频不需要看；证据4关联性不予认可，被告作出的工伤认定决定事实清楚、法律正确。
本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据1、3、4及被告贵阳市人力资源和社会保障局提交的证据1-4真实性、合法性及关联性予以采信。原告提交的证据3真实性予以采信。原告提交的证据2真实性不予采信，不作为本案定案依据。
经审理查明，2018年3月12日，第三人陈道兰经人介绍到原告处工作。2018年3月16日16时许，第三人陈道兰左中指中节被弹花机的三角带碾压受伤。当日，第三人陈道兰被送到贵州林东矿业集团有限责任公司总医院治疗，经诊断为：1、左中指中节不完全性离断伤；2、左中指神经、肌腱、血管断裂伤。2018年11月8日，第三人陈道兰就是否与原告存在劳动关系向贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年12月28日，贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会作出[2018]观劳人仲裁字第605号裁决书，确认第三人陈道兰与原告贵阳天地缘家纺有限公司劳动关系成立，双方建立劳动关系的时间为2018年3月12日。双方均未提起诉讼。第三人陈道兰向被告贵阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2019年3月28日，被告贵阳市人力资源和社会保障局予以受理，并于同年4月2日向原告送达工伤认定期限举证通知。原告未在规定期限内提交证据。2019年5月5日，被告作出工认字0110201953006号认定工伤决定书，对第三人陈道兰受到的事故伤害，符合工伤保险条例第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服，诉至本院，诉请如前。
本院认为，被告作为本区域内工伤保险工作的主管部门，其具有对行政区域内从业人员进行工伤认定的行政职权。本案中，陈道兰于2018年3月16日在做工时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条的规定，陈道兰所受伤应属工伤。被告作出工认字（0110201953006）号认定工伤决定书事实清楚，证据确实充分，程序合法。关于原告提出其与陈道兰不存在劳动关系的主张，贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会作出的（2018）观劳人仲裁字第605号裁决确认陈道兰与原告建立劳动关系的时间为2018年3月12日。原、被告均未提起诉讼，该裁决已发生法律效力。原告的此项主张无事实和法律依据，本院不予采信。关于原告认为第三人陈道兰的事故伤害系其自残行为的主张，《工伤保险条例》没有对工伤的概念进行定义，而是适用无过错责任原则，将工伤分为应当认定为工伤的情形、视同工伤的情形和不得认定为工伤或者视同工伤的情形。第三人是否违规操作，不影响本案的工伤认定。根据《工伤保险条例》第十九条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，原告亦未能提交证据证明原告所受伤属不得认定为工伤的情形。综上，被告贵阳市人力资源和社会保障局作出工认字0110201953006号认定工伤决定书事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。原告的请求无事实依据，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告贵阳天地缘家纺有限责任的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告贵阳天地缘家纺有限责任负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审 判 长 欧阳灵
人民陪审员 黄 萍
人民陪审员 张贵华
二〇一九年十一月二十七日
法官助理黄鹏菲
书记员秦光莹
关键词：
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